8 Ağustos 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Doğrudan Satışlar Hakkında Yönetmelik (“Yönetmelik”), mevcut İşyeri Dışında Kurulan Sözleşmeler Yönetmeliği’ndeki doğrudan satış hükümlerini ayrıştırarak bağımsız bir düzenleme haline getirmiştir. Bu düzenleme, doğrudan satış sistemlerine, şirketlerine ve satıcılarına ilişkin kapsamlı kurallar getirmekte; katılım şartları, yükümlülükler ve cayma hakkına dair usul ve esasları ayrıntılı şekilde belirlemektedir.

Aşağıda, Yönetmelik’le getirilen başlıca yenilikler ve yükümlülükler özetlenmiştir.

1. Yönetmelik’in Kapsamı:

Yönetmelik, 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un (“Kanun”) 47/A ve 84’üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmış olup doğrudan satış sistemleri, doğrudan satış şirketleri ve doğrudan satışlara uygulanacaktır.

Doğrudan satıcının kendi oluşturduğu sistem veya aracı hizmet sağlayıcı platformları üzerinden mesafeli satış yapması ya da satışa aracılık etmesi halinde bu doğrudan satışlara yalnızca satıcı numarasının belirtilmesi yükümlülüğü uygulanır; diğer hükümler bu satışlar için geçerli değildir.

Ayrıca, doğrudan satıcının kazanç planı dahilinde menfaat elde etmediği, doğrudan satış şirketi veya doğrudan satıcı olmayan üçüncü kişiler tarafından tüketiciye yapılan mal veya hizmet satışlarına yapılan satışlar Yönetmelik kapsamı dışındadır.

2. Doğrudan Satış ve Yönetmelik’teki Bazı Önemli Kavramların Tanımı

Yönetmelik; doğrudan satış, doğrudan satıcı, doğrudan satış şirketi, doğrudan satış sistemi ve doğrudan satış yetki belgesi gibi temel kavramları ayrıntılı biçimde tanımlamaktadır:

    • Doğrudan Satış: Tüketicinin, doğrudan satıcıdan veya aracılık ettiği doğrudan satış şirketinden mal veya hizmet satın alması sonucunda, doğrudan satıcının menfaat elde ettiği satış türüdür.
    • Doğrudan Satıcı: Doğrudan satış sisteminde, tüketiciye mal veya hizmetleri tanıtarak satan veya doğrudan satış şirketinden mal veya hizmet alınmasına aracılık eden ve bu faaliyetler karşılığında kazanç planı kapsamında komisyon, prim, teşvik ya da ödül gibi menfaatler elde eden gerçek veya tüzel kişidir.
    • Doğrudan Satış Şirketi: Doğrudan satış sistemi kapsamında, tüketiciye mal veya hizmet satışını gerçekleştiren satıcı veya sağlayıcıdır.
    • Doğrudan Satış Sistemi: Doğrudan satış şirketi tarafından oluşturulan; bağımsız temsilci, distribütör, danışman vb. sıfatlarla çalışan ve iş sözleşmesi ile istihdam edilmeyen komisyon, ödül, vb. menfaatler karşılığında faaliyet gösteren doğrudan satıcıların, tüketiciye mal veya hizmet sattığı ya da pazarladığı sistemdir.
    • Doğrudan Satış Yetki Belgesi: Doğrudan satış faaliyetinde bulunacak şirketlerin, Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü (“Müdürlük”) tarafından verilen ve faaliyet için zorunlu olan resmî belgedir.

3. Yönetmelik Kapsamında Doğrudan Satış Sistemlerine Uygulanacak Esaslar

    Yönetmelik kapsamında doğrudan satışa ilişkin bazı ilke ve esaslar getirilmiştir. Yönetmelik’e göre:

      • Doğrudan satış sistemiyle sunulan mal veya hizmetin tüketicilere satılabilir ve pazarlanabilir nitelikte olması zorunludur. Ayrıca özel mevzuatı uyarınca piyasaya arzı yasak olanlar ile doğrudan satış yöntemiyle piyasaya arzı yasak olan mal veya hizmetler ile Sermaye Piyasası Kanununda tanımlanan sermaye piyasası araçları ile kripto varlıkların doğrudan satış sistemiyle satışı yasaktır.
      • Yanıltıcı vaatler, baskı, aldatma gibi yöntemler kullanılarak kişiler sisteme dahil olmaya zorlanmamalıdır.
      • Kazancın doğrudan satış ile tüketicilere sunulan mal veya hizmetin satışından kaynaklanması, sisteme yeni satıcı kazandırmaya dayanmaması gerekmektedir.
      • Perakende satış kârı hariç olmak üzere, doğrudan satış şirketi tarafından doğrudan satıcılara sağlanan komisyon, prim ve benzeri menfaatlerin toplamı, şirketin doğrudan satışa konu mal veya hizmetin yıllık net satışlarının yüzde ellisini, perakende satış kârı hariç olmak üzere, doğrudan satış şirketi tarafından, sisteme yeni doğrudan satıcıların katılımından kaynaklı olarak ödenen komisyon, prim, teşvik ve ödül gibi menfaatlerin toplamı, ilgili takvim yılında dağıtılan tüm menfaatlerin yüzde otuzunu aşmamalıdır.

    4. Yönetmelik Kapsamında Doğrudan Satış Şirketlerine Uygulanacak Esaslar

    Yönetmelik uyarında doğrudan satış şirketleri (i) sermaye şirketi olmalı, (ii) ödenmiş sermayesi en az on milyon Türk Lirası olmalı, (iii) Türkiye’de yerleşik bankalarda açılmış olan bloke vadeli mevduat, vadesiz mevduat, özel cari hesap, katılma fonu hesabı, döviz tevdiat hesabı veya kıymetli maden hesabına, üç milyon Türk Lirası tutarında meblağın yatırılması ve (iv) Müdürlük’ten doğrudan satış yetki belgesi alması gerekmektedir.

    Satış yetki belgesi alabilmek için yapılacak başvuruda Müdürlük’e sunulması gereken belgeler ve başvuru usulleri de detaylı şekilde Yönetmelik’te belirtilmiştir.

    Genel Müdürlük tarafından yapılan değerlendirme sonucunda uygun görülen doğrudan satış şirketine yetki belgesi verilir ve yetki belgesi verilen doğrudan satış şirketi Ticaret Bakanlığı (“Bakanlık”) internet sitesinde ilan edilir.

    Genel Müdürlük tarafından verilen yetki belgesinin geçerlilik süresi 3 (üç) yıl olup yenilenmesine ve sona ermesine ilişkin esaslar da Yönetmelik’te düzenlenmiştir.

    Doğrudan satış şirketi; posta, katalog, telefon, faks, elektronik posta, kısa mesaj, internet gibi fiziksel olarak karşı karşıya gelinmeksizin tüketicinin bilgilendirilmesini ve taleplerini iletebilmesini sağlayan bir sistem kurmakla yükümlüdür. Yönetmelik sistem kurulurken dikkat edilmesi gereken hususlara da ayrıca detaylıca değinmektedir.

    5. Doğrudan Satıcılara İlişkin Düzenlemeler

    Yönetmelik ile hem doğrudan satıcıların tabi olacağı hususlar hem de doğrudan satıcıların doğrudan satış sistemine katılmasına yönelik hususlar düzenlenmiştir. Bu kapsamda Yönetmelik, doğrudan satıcıların sisteme katılımı, ayrılması ve sorumluluklarına ilişkin temel kuralları belirlemektedir. Buna göre, belirli kişi gruplarının sisteme girmesi yasaklanmış, satıcılardan gereksiz veya haksız ödemeler alınması engellenmiş ve ilk otuz gün içinde koşulsuz ayrılma hakkı tanınmıştır.

    Doğrudan satıcılar, tüketici haklarının korunması ve satış faaliyetlerinin şirketin belirlediği esaslara uygun yürütülmesinden sorumlu olup; şirketler, satıcıların tüketiciye karşı yükümlülüklerinden müteselsilen sorumlu tutulmaktadır. Bu doğrultuda doğrudan satıcıların sisteme dahil olmasına yönelik olarak Yönetmelik’te belirtilen usul ve esaslara uymaları gerekecektir.

    Ayrıca doğrudan satışa konu şey bir hizmet ise, bu hizmetin ilgili formda belirtilen tarihte ifa edilmesi zorunlu olacaktır. Doğrudan satışa konu şey bir mal ise, bu malın teslim tarihi, bilgilendirme formunda belirtilen satış tarihinden itibaren otuz günü geçemeyecektir.

    6. Doğrudan Satışlarda Cayma Hakkı

    Yönetmelik, doğrudan satışlarda cayma hakkının kullanılmasına ilişkin usul ve esasları da düzenlemektedir. Buna göre, ilgili mevzuatta yer alan ön bilgilendirme ve sözleşme hükümleri saklı kalmak kaydıyla, tüketiciye yazılı olarak veya kalıcı veri saklayıcısı yoluyla belirli bilgilerin yer aldığı bir formun verilmesi zorunludur. Bu form; satılan mal veya hizmetin temel özellikleri, vergiler dahil fiyatı, teslim masrafları, şirket ve satıcıya ait kimlik ve iletişim bilgileri, satış veya teslim tarihi, cayma hakkına ilişkin şartlar ile tüketicinin uyuşmazlık halinde başvurabileceği mercilere dair bilgileri içermelidir. Bilgilendirme formunun verilmemesi, eksik ya da yanlış verilmesi durumunda, tüketiciler cayma hakkını kullanmak için otuz günlük süreyle bağlı olmayacaktır. Ancak bu durumda cayma hakkı süresi, her hâlükârda yasal cayma süresinin sona erdiği tarihten itibaren bir yıl sonra sona erecektir.

    7. Yürürlük ve Geçiş Hükümleri

    Yönetmelik’in perakende satış kârı hariç olmak üzere doğrudan satıcılara sağlanan menfaatlerin yıllık net satışların %50’sini; yeni satıcı katılımlarından kaynaklanan menfaatlerin ise ilgili takvim yılında dağıtılan tüm menfaatlerin %30’unu aşamayacağına ilişkin hükümleri 1 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecek olup diğer hükümler, Yönetmelik’in yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

    Yönetmelik’in yayımı öncesinde faaliyette bulunan doğrudan satış şirketleri, yetki belgesi başvuruları sonuçlanana kadar faaliyetlerini sürdürebilecek; ancak en geç 30 Ocak 2026 tarihine kadar yapı ve faaliyetlerini Yönetmelik’e uygun hale getirerek yetki belgesi başvurusunda bulunmakla yükümlü olacaktır.

    Herhangi bir sorunuz olursa, bizimle iletişime geçebilirsiniz.

    Hande Hamevi
    Ortak Avukat | hande.hamevi@bener.com
    Naz Tarım
    Avukat | naz.tarim@bener.com